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Ley 11/2013, de 26 de julio, de medidas de apoyo al emprendedor y de estímulo del crecimiento y de la creación de empleo (BOE 27 de julio de 2013).

Esta ley convalida las novedades legislativas introducidas por el Real Decreto-Ley 4/2013, de 22 de febrero, de medidas de apoyo al emprendedor, incluyendo también otras medidas orientadas al estímulo del crecimiento y para la creación de empleo, con algunas modificaciones sobre el citado texto. Ver más >>

Real Decreto-Ley 11/2013, de 2 de agosto, para la protección de los trabajadores a tiempo parcial y otras medidas en el orden económico y social (BOE 3 de agosto de 2013).

El Real Decreto-Ley 11/2013, de 2 de agosto contiene numerosas modificaciones normativas introducidas en la regulación de los procedimientos colectivos. Por otro lado el texto incluye también modificaciones normativas de orden procesal, para la protección de los trabajadores a tiempo parcial, prestaciones y subsidios de desempleo y relativas a las infracciones y sanciones en el orden social. Ver más >>

Resolución de 19 de agosto de 2013 de la Tesorería General de la Seguridad Social por la que se autorizan plazos extraordinarios para la presentación de las altas y, en su caso, las bajas y para la cotización a la Seguridad Social de los estudiantes universitarios que realicen prácticas académicas externas reuniendo los requisitos y condiciones previstos en el Real Decreto 1493/2011, de 24 de octubre, a consecuencia de la sentencia del Tribunal Supremo de 21 de mayo de 2013, por la que se anula el Real Decreto 1707/2011, de 18 de noviembre (BOE 30 de agosto de 2013).

Tras la situación generada por la Sentencia del Tribunal Supremo de 21 de mayo de 2013, la TGSS determina la fecha de efectos de la citada sentencia así como el plazo en el que se deberá proceder a la presentación de altas y bajas de los estudiantes universitarios que realicen prácticas académicas externas, así como el plazo para el ingreso de las correspondientes cuotas de cotización a la Seguridad Social. Ver más >>


LEY 11/2013, DE 26 DE JULIO, DE MEDIDAS DE APOYO AL EMPRENDEDOR Y DE ESTÍMULO DEL CRECIMIENTO Y DE LA CREACIÓN DE EMPLEO (BOE 27 de julio de 2013).

 
El Gobierno, a través de esta Ley, reafirma las novedades legislativas introducidas por el Real Decreto-Ley 4/2013, de 22 de febrero, de medidas de apoyo al emprendedor y estímulo del crecimiento y de la creación de empleo. Con algunas modificaciones sobre  el texto del anterior Real Decreto, las medidas previstas en dicha Ley incluyen entre otras;
 
1.    Reducciones y bonificaciones a la Seguridad Social aplicables a los jóvenes trabajadores por cuenta propia. 
 
2.    Compatibilidad de la prestación de desempleo con el trabajo por cuenta propia, bajo ciertas condiciones.
 
3.    Ampliación de posibilidades de capitalización de la prestación por desempleo.
 
4.    Suspensión y reanudación de la prestación por desempleo:
  • Se extiende el derecho a la suspensión de la prestación por desempleo contributivo al titular de este derecho menor de 30 años que cause alta inicial en el RETA o en el REMAR, siempre que realice el trabajo por cuenta propia por un periodo inferior a 60 meses. En estos casos se podrá solicitar la reanudación de la percepción de la prestación por desempleo.
5.    Régimen de cotización por contingencias profesionales:
  • La protección frente a las contingencias de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, tendrá carácter voluntario para los trabajadores por cuenta propia menores de 30 años.
6.    Estímulos a la contratación;
 
La Ley 11/2013 de 26 de julio incluye las siguientes medidas para estimular la contratación:
  • Incentivos a la contratación a tiempo parcial con vinculación formativa.
  • Incentivos a la contratación indefinida de jóvenes por microempresas y empresarios autónomos.
  • Incentivos a la contratación en nuevos proyectos de emprendimiento joven.
  • Incentivos al primer empleo joven.
  • Incentivos a los contratos en prácticas.
  • Incentivos a la incorporación de jóvenes a entidades de la economía social.
7.    Se introducen medidas de intermediación laboral, con el objeto de favorecer la contratación.
  • Posibilidad de formalizar acuerdos entre empresarios y el Servicio Público de Empleo Estatal, para facilitar la intermediación laboral.
  • Creación del "Portal Único de Empleo" para la difusión de ofertas y demandas de empleo y  programas de formación.
8.    Cambios normativos
  • Se modifica el ET, eliminando la prohibición del art. 11.1 c) de concertar un contrato en prácticas en base a un certificado de profesionalidad obtenido como consecuencia de un contrato para la formación celebrado anteriormente con la misma empresa.
  • Se modifica la Ley 14/1994, de 1 de junio, por la que se regulan las empresas de trabajo temporal, para permitir que éstas puedan celebrar contratos de puesta a disposición con las empresas usuarias en los mismos supuestos en que ésta podría celebrar un contrato para la formación y el aprendizaje de acuerdo con el art. 11.2 ET.
  • Se modifica la Ley 3/2012, de 6 de julio, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral, de modo que las empresas usuarias que contraten trabajadores para la formación y aprendizaje a través de ETTs y, sin solución de continuidad, concierten con estos trabajadores un contrato de trabajo indefinido, tendrán derecho a una reducción en la cuota empresarial a la Seguridad Social de 1.500 €/año durante 3 años, o, en el caso de que fueran mujeres, de 1.800 €/año durante 3 años.

Real Decreto-Ley 11/2013, de 2 de agosto, para la protección de los trabajadores a tiempo parcial y otras medidas en el orden económico y social (BOE 3 de agosto de 2013).
 
El pasado 3 de agosto de 2013 se publicó en el Boletín Oficial del Estado el Real Decreto-ley 11/2013 para la protección de los trabajadores a tiempo parcial y otras medidas urgentes en el orden económico y social, que realiza una profusa modificación de diversas normas del orden laboral.
 
1.    Modificaciones introducidas en materia de procedimientos colectivos de modificación sustancial de condiciones de trabajo, suspensión de contratos y reducción de jornada, movilidad geográfica, despido colectivo e inaplicación de condiciones de trabajo con origen en convenio colectivo:
 
La intervención como interlocutores ante la dirección de la Empresa corresponderá a los sujetos indicados en el artículo 41.4 ET, en los términos y condiciones señalados en el mismo. En este sentido y a través de la modificación operada por el Real Decreto en el citado artículo, se aclara finalmente la composición de la interlocución por parte de los trabajadores en el período de consultas de los procedimientos colectivos, determinándose que la comisión negociadora será única, incluyendo únicamente los centros afectados por el procedimiento e integrada por un máximo de 13 miembros. Se establecen además reglas específicas para las situaciones en las que el procedimiento afecta a un solo centro de trabajo así como para aquellos procesos en los que afecta a más de uno.
 
Se establece la obligación de comunicar a los trabajadores –de manera previa al inicio del periodo de consultas- la intención de iniciar el procedimiento colectivo. Una vez notificado, los trabajadores tienen 7 días (o 15 en caso de que alguno de los centros afectados no cuente con representación) para constituir la comisión representativa. Una vez superado el plazo de 7 o 15 días la Empresa podrá comunicar el inicio del período de consultas tanto a los representantes de los trabajadores como a la autoridad laboral.
 
La falta de constitución de la comisión representativa no afectará al inicio ni desarrollo del procedimiento de consultas, de forma que la constitución tardía de la comisión no implicará la extensión de la duración del período de consultas.
 
Además se establece que si en el plazo de 15 días desde la última reunión del período de consultas el empresario no comunica a los representantes de los trabajadores y a la autoridad laboral su decisión sobre la medida colectiva a tomar se producirá la caducidad del procedimiento.
 
Por último, se introducen modificaciones en el artículo 51 del Estatuto de los Trabajadores relativo al despido colectivo y el Real Decreto 1483/2012 en lo relativo a la información que deben facilitar las empresas incursas en procedimientos de despido colectivo, suspensión de contratos y reducción de jornada:
  • En la comunicación del período de consultas deberá incluirse copia de la comunicación dirigida a los trabajadores o a sus representantes, de su intención de iniciar el procedimiento de despido colectivo y la lista de los representantes de los trabajadores que integrarán la comisión negociadora o, en su caso, escrito indicando la falta de constitución de ésta en los plazos legales.
  • Asimismo se indica que junto con la memoria explicativa de las causas del despido y el escrito de comunicación se debe aportar únicamente “la documentación contable y fiscal y los informes técnicos”.
  • Por último Se reduce el ámbito de documentación a aportar en el caso de grupos de empresas que consoliden cuentas, ya que las cuentas anuales y el informe de gestión únicamente será necesario aportarlos en caso de grupos de empresas cuya sociedad dominante tenga su domicilio en España.
2.    Modificaciones introducidas en materia procesal:
  • Se determinan las especialidades de las reglas procedimentales en caso de impugnación individual por el trabajador del despido colectivo:
    • En caso de que el despido colectivo no haya sido impugnado de forma colectiva, el plazo para la impugnación individual comenzará una vez haya transcurrido el plazo de 20 días para el ejercicio de la acción colectiva por los representantes de los trabajadores.
    • Si el despido colectivo ha sido impugnado de forma colectiva por los representantes de los trabajadores, se establece que el plazo de impugnación individual comienza a computar desde la firmeza de la sentencia dictada en procedimiento colectivo o desde la conciliación judicial.
    • En el caso de que el despido colectivo haya sido impugnado por la Empresa o por los representantes de los trabajadores y la sentencia que resuelve sobre el citado procedimiento, sea firme o se haya llegado a un acuerdo en conciliación judicial, ambos tendrán efecto de cosa juzgada sobre los procesos individuales. De forma tal que únicamente será objeto de la impugnación individual aquellas cuestiones de carácter individual que no fueran objeto de la demanda formulada por los representantes de los trabajadores. 
    • Se determina además que el despido será nulo en el caso de que no se hayan respetado en la Empresa las prioridades de permanencia establecidas en las leyes, los convenios colectivos o acordadas durante el período de consultas. Especificando además que dicha nulidad afectará únicamente a las extinciones que no respetan las prioridades de permanencia.
  • En esta nueva modificación legislativa se determina que la sentencia judicial que declara nulo el despido colectivo es susceptible de ejecución individual.
3.    Modificaciones introducidas en materia de contratación a tiempo parcial:
  • Se modifica el sistema de cómputo de los períodos de cotización
  • Se varía la base de cotización a tener en cuenta para las prestaciones por jubilación o incapacidad permanente.
4.    Modificaciones introducidas en materia de prestación y subsidio de desempleo:
  • Se incluye entre los requisitos para la percepción de la prestación y del subsidio por desempleo a nivel contributivo, el que el beneficiario esté inscrito como demandante de empleo.
  • El requisito de inscripción debe mantenerse durante todo el tiempo de duración de la prestación o del subsidio, en caso contrario, se suspenderá el abono del mismo. Este requisito se incluye además entre las obligaciones impuestas a los trabajadores por la Ley General de la Seguridad Social.
  • Se introducen dos nuevas situaciones en las que se suspende la percepción de la prestación: 
    • En caso de que el beneficiario se traslade al extranjero con fines de búsqueda de empleo, perfeccionamiento profesional o cooperación internacional por menos de 12 meses. Siempre que se comunique y autorice previamente por la entidad gestora.
    • En supuestos de estancia en el extranjero durante un período inferior a 90 días al año de forma continuada o no. Siempre que la estancia haya sido comunicada y autorizada previamente por la entidad gestora.
    • No se incluyen en estos supuestos las salidas al extranjero no superiores a 15 días durante una sola vez al año.
En el resto de situaciones el traslado o la estancia en el extranjero conllevarán la extinción del derecho a la percepción de la prestación.
 
5.    Modificaciones en materia de infracciones y sanciones en el orden social:
  • Se tipifica como infracción grave por parte de los empresarios trabajadores por cuenta propia y asimilados, la no comunicación con carácter previo a su efectividad de las medidas de despido colectivo, suspensión o reducción de jornada.
  • Se establecen como válidas a efectos de notificación las citaciones o comunicaciones realizadas por medios electrónicos siempre que exista consentimiento previo del trabajador.
  • Se introducen como infracciones leves de los solicitantes o beneficiarios de prestaciones por desempleo las siguientes:
    • No facilitar la información necesaria para la garantizar la recepción de notificaciones o comunicaciones de la entidad gestora.
    • El incumplimiento del requisito de mantenimiento de la inscripción como demandante de empleo.

Resolución de 19 de agosto de 2013 de la Tesorería General de la Seguridad Social por la que se autorizan plazos extraordinarios para la presentación de las altas y, en su caso, las bajas y para la cotización a la Seguridad Social de los estudiantes universitarios que realicen prácticas académicas externas reuniendo los requisitos y condiciones previstos en el Real Decreto 1493/2011, de 24 de octubre, a consecuencia de la sentencia del Tribunal Supremo de 21 de mayo de 2013, por la que se anula el Real Decreto 1707/2011, de 18 de noviembre. (BOE 30 de agosto de 2013).

Con la publicación en el B.O.E. de 28 de junio de 2013 de la sentencia del Tribunal Supremo de 21 de mayo de 2013, se hizo efectiva la nulidad del Real Decreto 1707/2011, de 18 de noviembre, que regulaba las prácticas académicas externas de los estudiantes universitarios.

El pasado 30 de agosto de 2013, se publicó en el BOE la Resolución de la Tesorería General de la Seguridad Social por la que se autorizan plazos extraordinarios para la presentación de las altas y, en su caso, las bajas y para la cotización a la Seguridad Social de los estudiantes universitarios que realicen prácticas académicas externas reuniendo los requisitos y condiciones previstos en el Real Decreto 1493/2011, de 24 de octubre. En este sentido, la citada Resolución establece los siguientes plazos de regularización;

  • Los efectos en materia de alta y cotización a la Seguridad Social de los estudiantes universitarios que realicen prácticas académicas externas que reúnan los requisitos y condiciones previstos en el Real Decreto 1493/2011, de 24 de octubre, se producirán a partir del día 28 de junio de 2013, fecha de la publicación de la referida sentencia en el BOE.
  • La presentación de las altas y, en su caso, las bajas en el Régimen General de la Seguridad Social de dichos estudiantes, para los que esas altas resulten obligatorias desde el día 28 de junio de 2013, puede realizarse hasta el día 30 de septiembre de 2013.
  • El ingreso de las cuotas correspondientes a los meses de junio a agosto de 2013 puede efectuarse hasta el día 31 de octubre de 2013.

Contacto:

Pastur-Miguel
Miguel Pastur
Responsable del área laboral
miguel.pastur@twobirds.com
T: 91 790 6000

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